Ban hành thông tư hướng dẫn xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức
Nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, sử dụng đội ngũ công chức và bảo đảm quyền lợi chính đáng của người được tuyển dụng, ngày 09/01/2026, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 01/2026/TT-BNV hướng dẫn xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức.
Thông tư được xây dựng trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành, đặc biệt là Nghị định 170/2025/NĐ-CP của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, đồng thời kế thừa các quy định trước đây và bổ sung nhiều nội dung mới phù hợp với thực tiễn.
Thông tư quy định cụ thể việc xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức đã có thời gian công tác và có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Đây là nhóm đối tượng phổ biến trong thực tiễn, bao gồm những người chuyển từ đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang hoặc các khu vực khác vào làm việc trong cơ quan nhà nước.
Việc xác định rõ phạm vi và đối tượng áp dụng giúp các cơ quan, đơn vị thuận lợi hơn trong quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời bảo đảm tính thống nhất trong toàn hệ thống hành chính.
Một trong những nội dung quan trọng của Thông tư là quy định rõ nguyên tắc xếp lương. Theo đó, việc xếp lương phải căn cứ vào:
- Thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc;
- Mức độ phù hợp giữa kinh nghiệm công tác với yêu cầu của vị trí việc làm;
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người được tuyển dụng.
Thông tư cũng nhấn mạnh, chỉ những khoảng thời gian công tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ mới được tính để xếp lương. Quy định này góp phần bảo đảm tính công bằng, tránh tình trạng tính cả những kinh nghiệm không liên quan dẫn đến bất hợp lý trong xếp lương.
Đồng thời, cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng phải chịu trách nhiệm trong việc xác định thời gian công tác, qua đó nâng cao trách nhiệm và tính minh bạch trong công tác tuyển dụng công chức.
Thông tư đã cụ thể hóa các phương thức xếp lương, phù hợp với từng nhóm đối tượng khác nhau:
1. Trường hợp đã hưởng lương theo bảng lương Nhà nước
Đối với những người đã được xếp lương theo bảng lương của Nhà nước (theo các bảng lương ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP), việc xếp lương khi được tuyển dụng vào công chức được thực hiện theo nguyên tắc:
- Nếu hệ số lương tương đương: được xếp ngang bậc lương;
- Nếu khác hệ số: được xếp vào bậc lương gần nhất (cao hơn hoặc thấp hơn);
- Thời gian xét nâng bậc lương lần sau được tính toán cụ thể, bảo đảm không làm gián đoạn quyền lợi của người lao động.
2. Trường hợp đang hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung
Thông tư quy định việc cộng hệ số lương và phụ cấp thâm niên vượt khung để làm căn cứ xếp lương mới. Điều này giúp phản ánh đúng thu nhập thực tế, tránh thiệt thòi cho người được tuyển dụng.
3. Trường hợp hệ số lương cao hơn bậc cuối cùng của ngạch
Trong trường hợp này, người được tuyển dụng sẽ được xếp vào bậc cuối cùng của ngạch và được hưởng thêm hệ số chênh lệch bảo lưu. Đây là điểm rất quan trọng nhằm bảo đảm không làm giảm thu nhập khi chuyển công tác.
Hệ số chênh lệch bảo lưu được duy trì trong suốt quá trình giữ ngạch và được xử lý khi có sự thay đổi vị trí việc làm sau này.
4. Trường hợp từ lực lượng vũ trang, cơ yếu chuyển sang
Thông tư dẫn chiếu thực hiện theo các quy định hiện hành của Bộ Nội vụ về chuyển xếp lương đối với các đối tượng đặc thù này, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.
5. Trường hợp chưa hưởng lương theo bảng lương Nhà nước
Đối với những người chưa từng hưởng lương theo bảng lương Nhà nước, việc xếp lương được căn cứ vào tổng thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội:
- Cứ đủ 36 tháng (đối với ngạch chuyên viên, cán sự…) được xếp lên 1 bậc lương;
- Cứ đủ 24 tháng (đối với ngạch nhân viên) được xếp lên 1 bậc lương;
- Thời gian lẻ chưa đủ được bảo lưu để tính cho lần nâng lương tiếp theo.
Quy định này bảo đảm phản ánh đúng quá trình tích lũy kinh nghiệm của người lao động.
Thông tư cho phép cộng dồn thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, kể cả trong trường hợp không liên tục (nếu chưa nhận trợ cấp một lần). Đây là điểm tiến bộ, giúp bảo vệ quyền lợi của người lao động trong bối cảnh dịch chuyển việc làm ngày càng phổ biến.
Bên cạnh đó, cơ chế bảo lưu hệ số chênh lệch giúp tránh tình trạng giảm thu nhập khi chuyển sang vị trí mới, tạo tâm lý yên tâm công tác cho đội ngũ công chức.
Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/3/2026. Các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để được hướng dẫn, giải quyết.
