Ban hành Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật trong bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống

Ngày 16/3/2026, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 03/2026/TT-BVHTTDL quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ bảo tồn, phục dựng, tái hiện và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc; sưu tầm, bảo quản, trưng bày giới thiệu các tài liệu, hiện vật văn hóa vật thể và phi vật thể của đồng bào các dân tộc Việt Nam; bảo tồn làng, bản văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai một. Thông tư này có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước trong hoạt động bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống.

Thông tư tập trung điều chỉnh ba nhóm dịch vụ chủ yếu, gồm: bảo tồn, phục dựng, tái hiện và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc; sưu tầm, bảo quản, trưng bày, giới thiệu tài liệu, hiện vật văn hóa vật thể và phi vật thể của đồng bào các dân tộc Việt Nam; và bảo tồn làng, bản văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai một. Đây đều là những lĩnh vực có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc, nhất là trong bối cảnh hội nhập và phát triển hiện nay.

Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan. Việc quy định rõ đối tượng áp dụng giúp đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ trong quá trình triển khai thực hiện trên phạm vi cả nước.

Một trong những nội dung cốt lõi của Thông tư là quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật. Theo đó, đây là mức tối đa để xác định chi phí cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, bao gồm các hao phí cần thiết về nhân công, máy móc, thiết bị và vật liệu để hoàn thành một khối lượng công việc nhất định. Quy định này tạo cơ sở quan trọng cho việc lập dự toán, phân bổ kinh phí, đồng thời tăng cường tính minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

Về nguyên tắc xác định hao phí nhân công, Thông tư yêu cầu áp dụng theo các quy định hiện hành về vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch. Trường hợp chưa có quy định cụ thể, việc xác định sẽ căn cứ theo chế độ tiền lương hoặc quy đổi tương đương theo vị trí việc làm đã được phê duyệt. Đồng thời, trong mọi trường hợp phải đảm bảo chi phí nhân công không vượt quá định mức quy định. Đối với công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước khi tham gia cung cấp dịch vụ, Thông tư không áp dụng định mức hao phí nhân công.

Ngoài ra, các chi phí khác phục vụ cho hoạt động cung cấp dịch vụ như mua tài liệu, bản quyền, công tác phí, hội nghị, hội thảo, ứng dụng công nghệ thông tin… sẽ được thực hiện theo quy định hiện hành hoặc lập dự toán riêng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các khoản chi liên quan đến thuê ngoài, mua sắm hàng hóa phải tuân thủ quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và đấu thầu.

Thông tư cũng quy định cụ thể nội dung và kết cấu của định mức kinh tế - kỹ thuật, gồm ba yếu tố chính: hao phí nhân công, hao phí máy móc thiết bị và hao phí vật liệu. Trong đó, lao động được tính theo thời gian làm việc; máy móc, thiết bị tính theo ca sử dụng; vật liệu tính theo số lượng cần thiết, bảo đảm phù hợp với từng loại hình dịch vụ.

Định mức chi tiết đối với từng loại dịch vụ sẽ được quy định tại phụ lục kèm theo Thông tư. Đây là căn cứ để các bộ, ngành, địa phương và các đơn vị sự nghiệp công lập áp dụng linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế của từng đơn vị, từng địa phương.

Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2026. Các nội dung đang triển khai trước thời điểm này được tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành cho đến khi chuyển sang áp dụng theo Thông tư mới. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để được hướng dẫn, giải quyết.

Việc ban hành Thông tư không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa dân tộc mà còn tạo điều kiện quan trọng để bảo tồn, gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc của đồng bào các dân tộc Việt Nam, hướng tới phát triển bền vững trong giai đoạn mới.