Quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước
Ngày 29/12/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 347/2025/NĐ-CP về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước.
Nghị định này quy định về các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước, bao gồm: thủ tục nộp tiền vào ngân sách nhà nước; thủ tục hoàn trả khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; thủ tục thanh toán các khoản chi thường xuyên, chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu từ nguồn sự nghiệp, chi dự trữ quốc gia từ nguồn chi thường xuyên, các khoản viện trợ không hoàn lại bằng tiền do phía Việt Nam thực hiện bố trí từ nguồn chi thường xuyên và các khoản chi khác từ nguồn chi thường xuyên; thủ tục hạch toán vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi, viện trợ không hoàn lại vào ngân sách nhà nước; thủ tục đăng ký sử dụng tài khoản và mẫu dấu, mẫu chữ ký, bổ sung tài khoản, thay đổi hồ sơ pháp lý, mẫu dấu, mẫu chữ ký của cá nhân, đơn vị giao dịch tại Kho bạc Nhà nước; thủ tục tất toán tài khoản của cá nhân, đơn vị giao dịch tại Kho bạc Nhà nước; thủ tục đối chiếu, xác nhận số dư tài khoản của đơn vị giao dịch tại Kho bạc Nhà nước và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong thực hiện các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước.
Theo đó, tổng số thủ tục hành chính trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước giảm được quy định tại Nghị định đã giảm còn 7 thủ tục, ít hơn 4 thủ tục so với trước đây. Trong đó, 1 thủ tục không còn phù hợp với thực tiễn đã được bãi bỏ; 3 thủ tục liên quan đến thanh toán vốn đầu tư công được chuyển sang thực hiện theo quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP.
Các thủ tục chính vẫn được giữ lại, bao gồm: nộp tiền vào ngân sách nhà nước; hoàn trả khoản thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước; thanh toán các khoản chi thường xuyên và một số khoản chi khác; hạch toán vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi và viện trợ không hoàn lại; đăng ký, thay đổi tài khoản và mẫu dấu, mẫu chữ ký; tất toán tài khoản; đối chiếu và xác nhận số dư tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
Nghị định quy định rõ việc tổ chức thực hiện trên môi trường điện tử là chủ yếu. Tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc thù, việc nộp hồ sơ có thể thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích, thuê dịch vụ hoặc thông qua ủy quyền theo quy định pháp luật. Cách thức này giúp linh hoạt hơn, phù hợp với nhiều điều kiện thực tế của các đơn vị.
Nghị định số 347/2025/NĐ-CP đã cắt giảm 21 trong tổng số 25 thành phần hồ sơ, tương đương giảm 84%, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
Kho bạc Nhà nước thực hiện thanh toán căn cứ đề nghị của đơn vị giao dịch khi khoản chi đã có trong dự toán được cấp có thẩm quyền giao, đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm toàn diện về tính hợp pháp, chính xác của hồ sơ và việc quản lý, sử dụng kinh phí.
Bên cạnh đó, Nghị định số 347/2025/NĐ-CP tiếp tục thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt, bãi bỏ quy định nộp và hoàn trả ngân sách nhà nước bằng tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác). Đồng thời, Nghị định cho phép sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 thay thế thẻ căn cước công dân khi thực hiện thủ tục hành chính, áp dụng nguyên tắc tái sử dụng dữ liệu, giúp người dân và đơn vị không phải cung cấp lại các thông tin đã có trong hệ thống cơ quan nhà nước.
Nghị định số 347/2025/NĐ-CP đặt ra yêu cầu vừa cải cách hành chính, vừa đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Trước hết, các giao dịch được khuyến khích thực hiện trực tuyến, hạn chế đến mức thấp nhất việc phải trực tiếp đến Kho bạc Nhà nước.
Tiếp đó, hệ thống dữ liệu được liên thông, giúp chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý. Nhờ đó, quá trình kiểm soát, hạch toán và thanh toán trở nên minh bạch, giảm sai sót và tăng khả năng truy vết khi cần thiết.
Hơn nữa, việc điện tử hóa hồ sơ giúp hình thành nền tảng Kho bạc số, giảm phụ thuộc vào giấy tờ truyền thống. Cuối cùng, toàn bộ quy trình hướng đến mục tiêu phục vụ nhanh, chính xác, công khai và thuận tiện hơn cho người dân, đơn vị và tổ chức. Quy trình xử lý hồ sơ gọn hơn, thời gian rút ngắn, khối lượng công việc hành chính giảm đáng kể. Kho bạc Nhà nước có điều kiện tập trung nhiều hơn vào công tác kiểm soát, điều hành thu - chi ngân sách, bảo đảm đúng quy định, minh bạch và trách nhiệm giải trình cao hơn.
Đối với đơn vị sử dụng ngân sách, doanh nghiệp và người dân, lợi ích rõ nhất là tiết kiệm thời gian và chi phí. Hồ sơ đơn giản, thao tác điện tử thuận tiện, tiến độ thanh toán được đảm bảo, hỗ trợ quá trình triển khai nhiệm vụ chuyên môn.
Các chương trình, nhiệm vụ chi ngân sách được triển khai đúng tiến độ, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội.
Đặc biệt, với việc rút ngắn thời gian thanh toán chi ngân sách sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội. Dự kiến, khi Nghị định được triển khai đồng bộ, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính sẽ giảm khoảng 45% so với năm 2024, qua đó cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 và áp dụng từ năm ngân sách 2026. Thay thế Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước.
