Quyết định ban hành Quy định một số nội dung về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Ngày 10/02/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 05/2026/QĐ-UBND ban hành Quy định một số nội dung về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Theo đó, Quyết định quy định một số nội dung về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên bao gồm: Phân cấp và quản lý nhà nước về chợ; ban hành Nội quy mẫu về chợ; quy định về quản lý điểm kinh doanh tại chợ; quy định trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã trong xóa bỏ điểm kinh doanh tự phát; ban hành quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ; trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc phát triển và quản lý chợ.

Về phân cấp và quản lý chợ: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động của các chợ trên địa bàn quản lý, không phân biệt quy mô và hạng chợ. Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý toàn bộ tài sản kết cấu hạ tầng chợ do nhà nước đầu tư trên địa bàn; trực tiếp khai thác hoặc giao đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc để tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ. Ngoài mô hình Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định; Ủy ban nhân dân tỉnh khuyến khích các địa phương chuyển đổi từ trực tiếp tổ chức khai thác sang cho doanh nghiệp, hợp tác xã thuê quyền khai thác hoặc nhận chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định của pháp luật và theo quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ tại Chương IV Quy định này.

Về quản lý điểm kinh doanh tại chợ: Việc thuê hoặc sử dụng điểm kinh doanh tại chợ được thực hiện thông qua hợp đồng ký giữa thương nhân kinh doanh tại chợ và tổ chức quản lý chợ, thời hạn thuê do các bên tự thỏa thuận trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ được thực hiện theo Luật giá và quy định pháp luật hiện hành. Tổ chức quản lý chợ phải lập phương án khai thác, bố trí, sắp xếp, sử dụng điểm kinh doanh và thông báo về Uỷ ban nhân dân cấp xã để theo dõi, quản lý.

Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm xoá bỏ các điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn. Niêm yết công khai quy hoạch chung được cấp có thẩm quyền phê duyệt tại trụ sở UBND cấp xã; tuyên truyền quy định pháp luật về quy hoạch, trật tự quy hoạch và quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh thương mại. Ban hành phương án xóa bỏ điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn trong đó xác định rõ lộ trình, phân công nhiệm vụ cụ thể, các biện pháp thực hiện; đánh giá tác động khi thực hiện xóa bỏ điểm kinh doanh tự phát; phương án hỗ trợ, giới thiệu địa điểm kinh doanh mới phù hợp quy hoạch. Đối với địa bàn có quy hoạch chợ, ưu tiên giới thiệu bố trí địa điểm kinh doanh tại chợ theo quy định pháp luật. Chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc; phối hợp Công an xã, phường xử lý dứt điểm tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường để kinh doanh buôn bán, làm bãi đỗ, nơi trông giữ xe, bãi tập kết, trung chuyển hàng hoá nhằm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông xung quanh chợ. Phối hợp với lực lượng quản lý thị trường kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh trên địa bàn. Theo dõi, giám sát để đảm bảo các điểm kinh doanh tự phát không tái diễn; theo dõi chặt chẽ các khu vực có nguy cơ hình thành điểm kinh doanh tự phát để kịp thời ngăn chặn; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương.

Về quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh gồm các bước: Thành lập ban chuyển đổi mô hình quản lý chợ; xây dựng, phê duyệt, công bố kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ; xây dựng phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ; lấy ý kiến về phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ; phê duyệt và công khai phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ; lựa chọn doanh nghiệp/hợp tác xã khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ; công nhận doanh nghiệp/hợp tác xã khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ.

Ban chuyển đổi mô hình quản lý chợ được thành lập ở cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập, hoạt động theo nguyên tắc kiêm nhiệm. Trưởng ban là Chủ tịch UBND cấp xã, Phó Trưởng ban Thường trực là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phụ trách lĩnh vực, các thành viên là Trưởng phòng Kinh tế/Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị, Trưởng các phòng chuyên môn và Thủ trưởng các đơn vị liên quan do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phù hợp với tình hình thực tế.

Các nội dung khác được quy định chi tiết tại Quyết định số 05/2026/QĐ-UBND.