Thông tư quy định định mức khoán chi cho nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp

Ngày 01 tháng 12 năm 2025, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số  25/2025/TT-BTP quy định định mức khoán chi cho nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và danh mục nhiệm vụ, hoạt động, định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với thông tư thuộc thẩm quyền xây dựng, ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng.

Theo đó, Thông tư được áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động theo chức năng hoặc theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế; Đơn vị có thẩm quyền dự toán ngân sách của Bộ Tư pháp; Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ, hoạt động của các đơn vị quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 2 Thông tư này.

Theo Thông tư, nội dung các định mức khoán chi quy định tại Thông tư này được thực hiện tại các phụ lục sau:

Định mức khoán chi cho nhiệm vụ, hoạt động thẩm định chính sách, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật thực hiện theo Phụ lục I kèm theo Thông tư này.

Định mức khoán chi cho nhiệm vụ, hoạt động thẩm định điều ước quốc tế thực hiện theo Phụ lục II kèm theo Thông tư này.

Định mức khoán chi trong xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật không phải là thông tư, thông tư liên tịch; điều ước quốc tế do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng thực hiện theo định mức khoán chi, khung định mức khoán chi quy định tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và theo định mức quy định tại Phụ lục III kèm theo Thông tư này.

Danh mục nhiệm vụ, hoạt động, định mức khoán chi trong xây dựng Thông tư, Thông tư liên tịch được quy định thực hiện tại các phụ lục sau:

- Danh mục nhiệm vụ, hoạt động; định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động trong xây dựng thông tư thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và trong xây dựng thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng thực hiện theo Phụ lục IV kèm theo Thông tư này.

- Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho nhiệm vụ, hoạt động quy định tại khoản 1 Điều 5 thông tư này thực hiện theo quy định tại Điều 2 và Điều 7 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

Về tổ chức thực hiện, Thông tư quy định cụ thể như sau:

- Văn phòng Bộ tham mưu, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp trước ngày 31 tháng 12 của năm trước và chương trình, kế hoạch bổ sung trước ngày 30 tháng 11 hằng năm để thực hiện việc lập, phân bổ, điều chỉnh, bổ sung ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tham mưu, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp phân công thẩm định, góp ý, tham gia xây dựng chính sách và dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước ngày 31 tháng 3 hàng năm và phân công bổ sung thẩm định, góp ý, tham gia xây dựng chính sách và dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước ngày 31 tháng 8 hằng năm để thực hiện việc lập, phân bổ, điều chỉnh, bổ sung ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước cho thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thẩm định chính sách, văn bản quy phạm pháp luật.

- Cục Kế hoạch - Tài chính trên cơ sở quy định tại Nghị quyết số 197/2025/QH15, Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, Thông tư này và hồ sơ lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ, hoạt động của các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền giao đầy đủ, kịp thời dự toán ngân sách nhà nước cho các đơn vị để thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp.

- Người đứng đầu đơn vị được Bộ trưởng Bộ Tư pháp phân công trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có trách nhiệm tổ chức thực hiện và phải chịu trách nhiệm toàn diện về các nội dung sau đây:

+Thực hiện lập dự toán gửi đơn vị dự toán ngân sách có thẩm quyền của Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

Việc lập dự toán quy định tại điểm này được xây dựng trên cơ sở chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế của Bộ Tư pháp; Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phân công đơn vị thẩm định, chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế (bao gồm các quyết định ban hành trong năm); định mức chi cho công tác xây dựng, thẩm định chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế quy định tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP; danh mục nhiệm vụ, hoạt động, định mức khoán chi trong xây dựng thông tư, thông tư liên tịch tại phụ lục kèm theo Thông tư này.

+ Quản lý, sử dụng nguồn ngân sách được giao, bảo đảm hiệu quả, đúng quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện việc chi trả đầy đủ, công khai, minh bạch, đúng quy định cho đơn vị, tổ chức, cá nhân quy định tại phụ lục kèm theo Thông tư này.

+ Chủ động quyết định nội dung chi đối với nhiệm vụ, hoạt động thuộc thẩm quyền quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư này theo nguyên tắc được quy định tại khoản 5 Điều 7 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và trên cơ sở tham chiếu các nội dung chi, định mức khoán chi quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 Thông tư này và phụ lục kèm theo Thông tư này.

Việc quyết định nội dung chi quy định tại điểm này không được vượt quá tổng mức chi cho nhiệm vụ, hoạt động tương ứng quy định tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP; không vượt quá mức cao nhất của khung định mức khoán chi theo từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng quy định tại phụ lục kèm theo Thông tư này.

+ Chủ động quyết định trong việc thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn tham gia thực hiện nhiệm vụ, hoạt động. Việc thanh toán cho chuyên gia, tổ chức tư vấn do đơn vị dự toán ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước thực hiện.

+ Chịu trách nhiệm giải trình khi cơ quan, người có thẩm quyền yêu cầu, đảm bảo công khai, minh bạch, bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức theo quy định.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2025.